Załącznik do                                                                                                 

Uchwały Nr XIX/509/08                                            

Rady Miasta Szczecin

z dnia 26 lutego 2008  r.

S T A T U T

MIEJSKIEGO  OŚRODKA  POMOCY  RODZINIE

ROZDZIAŁ I

       POSTANOWIENIA OGÓLNE

      § 1. 1. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie zwany dalej Ośrodkiem jest samodzielną jednostką organizacyjną pomocy społecznej  nie posiadającą osobowości prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej.

      2.   Siedzibą Ośrodka jest Miasto Szczecin.

      3.   Terenem działania Ośrodka jest obszar Gminy Miasto Szczecin.

      4.   Organem zarządzającym i nadzorującym działalność Ośrodka jest Prezydent Miasta Szczecin.

      § 2. 1. Ośrodek jest koordynatorem  Systemu Pomocy Społecznej Miasta Szczecina, powołanego odrębną uchwałą Rady Miasta.

      2.   Zakres współdziałania i nadzoru  pomiędzy Ośrodkiem  a innymi jednostkami organizacyjnymi wchodzącymi w skład Systemu Pomocy Społecznej Miasta Szczecina określają: niniejszy statut, regulamin organizacyjny Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, statuty i regulaminy organizacyjne tych jednostek oraz umowy i porozumienia dotyczące finansowania lub dofinansowywania ich działalności oraz zakresu zleconego zadania.

ROZDZIAŁ II

PODSTAWA PRAWNA DZIAŁANIA

         § 3.  Podstawą działalności Ośrodka są :

1)   ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.),

2)      ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U. z 2005 Nr 249, poz. 2104 z  późn. zm.),

3)      ustawa z dnia 8 marca  1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),

4)     ustawa z dnia 5 czerwca  1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1592 z późn. zm.),

5)     uchwała XXVIII/717/2000 Rady Miasta Szczecina w sprawie Systemu Pomocy Społecznej Miasta Szczecina z dnia 25 września 2000 r.,

6)      niniejszy statut.

ROZDZIAŁ III

PRZEDMIOT I ZAKRES DZIAŁANIA

      § 4. Ośrodek realizuje zadania własne i zlecone określone w następujących aktach prawnych:

1)      ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.),

2)      ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2259),

3)     ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 z późn. zm.),

4)     ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego ( Dz. U. 111, poz. 535 z późn. zm.),

5)      ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 123, poz. 776 z  późn. zm.),

6)      ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych ( Dz. U. Nr 71, poz. 734 z późn. zm.),

7)      ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. Nr 210, poz. 2135 z  późn. zm.).

      § 5.   Ośrodek realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej, które obejmują w szczególności:

1)      przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,

2)      pracę socjalną,

3)      interwencję kryzysową,

4)      analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej,

5)      realizację zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,

6)     rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb,

7)      sprawowanie, w imieniu Prezydenta Miasta Szczecina nadzoru merytorycznego nad działalnością rodzinnej opieki zastępczej, ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, jednostek specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych na terenie Gminy Miasto Szczecin,

8)      współpracę i współdziałanie z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi
i prawnymi w zakresie pomocy społecznej.

      § 6. 1. W ramach zadań statutowych Ośrodek realizuje zadania wynikające z ustawy
o pomocy społecznej w zakresie:

1)      zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym, do których należą w szczególności:

a)     koordynowanie realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka,

b)     udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym,

c)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,

d)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,           

e)     przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych
w wyniku zdarzenia losowego,

f)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,

g)      przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,

h)     opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie nie zamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem,

i)        praca socjalna,

j)       organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

k)      dożywianie dzieci,

l)        sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,

m)    pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,

n)      kierowanie do domu pomocy społecznej,

o)      sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego,

2)   zadań własnych gminy, do których należą w szczególności:

a)     przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych,

b)      przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze,

c)     kierowanie do domów pomocy społecznej i ośrodków wsparcia o zasięgu gminnym osób wymagających opieki,

d)     podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy,

3)      zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę, do których należą w szczególności:

a)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,

b)     opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,

c)      organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

d)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych
z klęską żywiołową lub ekologiczną,

e)     realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia,

f)       przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 33 ust.1 pkt 5 oraz art. 53 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach,

4)      zadań własnych powiatu, do których należą w szczególności:

a)     koordynowanie realizacji powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka,

b)     prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, w szczególności prawnego, psychologicznego i rodzinnego, w tym różnych form terapii,

c)     organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym,

d)      przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobowa opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze,

e)      pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii  zapewniające całodobową opiekę  lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się,

f)       prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej i koordynowanie wszelkich działań związanych z interwencjami kryzysowymi na terenie Szczecina,

g)      pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy,

h)      umieszczanie w domach pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym skierowanych osób,

i)        udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach,

j)      szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu,

k)     podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb,

l)        sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego,

m)   kierowanie do placówek opiekuńczo-wychowawczych, przygotowywanie i zawieranie porozumień w sprawie pobytu w  placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych w terenie innych powiatów,

n)     opracowywanie i wdrażanie programów pomocy dziecku i  rodzinie.

5)     zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat, do których należą
w szczególności :

a)     pomoc uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,

b)     realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia,

c)      udzielanie cudzoziemcom, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 5 oraz art. 53 ust.1 pkt 15 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, pomocy w zakresie interwencji kryzysowej,

      2.   Ośrodek realizuje również zadania wynikające z innych ustaw, mające na celu ochronę           poziomu życia osób i rodzin, a w szczególności:

1)      po zapewnieniu odpowiednich środków przez Państwowy Fundusz Kombatantów przyznawanie i udzielanie  kombatantom i innym osobom uprawnionym  doraźnej lub okresowej pomocy pieniężnej, w tym również pomocy na częściowe pokrycie  kosztów zakupu wózka inwalidzkiego, sprzętu rehabilitacyjnego i innego sprzętu pomocniczego, dostosowanie pomieszczeń mieszkalnych do rodzaju inwalidztwa i opłacanie pomocy pielęgnacyjnej,

2)      przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych,

3)     opracowywanie i realizacja, zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych,

4)      podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności,

5)      współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej,

6)     opracowywanie i przedstawienie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, oraz ich udostępnianie na potrzeby samorządu województwa,

7)      dofinansowanie:

a)  uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych,

b)  sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych,

c)  zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym,

d)  likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych,

e)   rehabilitacji dzieci i młodzieży,

8)       dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej,

9)     świadczenie usług transportowych na rzecz osób niepełnosprawnych,

10)  potwierdzanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz stwierdzanie wygaśnięcia decyzji potwierdzającej to prawo,

11)  udzielanie rodzinom pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności  ochrony przed przemocą w rodzinie, oraz tymczasowego schronienia dla ofiar przemocy,

12)  prowadzenie działalności profilaktycznej, informacyjnej, edukacyjnej i wydawniczej, w szczególności w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii.

      3.   Ośrodek wykonuje także inne zadania określone uchwałami Rady Miasta
i zarządzeniami Prezydenta Miasta.

ROZDZIAŁ IV

ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE OŚRODKIEM

      § 7. 1. Pracą Ośrodka kieruje Dyrektor  i reprezentuje go na zewnątrz.

      2.  Dyrektora powołuje i odwołuje Prezydent Miasta Szczecin.

       3. Dyrektor działa na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Miasta Szczecin i ponosi odpowiedzialność 

 za  całokształt funkcjonowania jednostki.

      § 8.  Dyrektor Ośrodka jest uprawniony  do nawiązywania  stosunku pracy i dokonywania czynności pracodawcy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku.

      § 9.1.   Nadzór merytoryczny nad działalnością Ośrodka sprawuje Prezydent Miasta Szczecin lub wyznaczony Zastępca Prezydenta Miasta.

      2.  Dyrektor składa Radzie Miasta coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej.

      § 10. Strukturę organizacyjną  i zasady działania Ośrodka określa Regulamin Organizacyjny Ośrodka opracowany przez Dyrektora i zatwierdzony  przez Prezydenta Miasta Szczecina.

      § 11.Wszyscy pracownicy Ośrodka maja status pracowników samorządowych i są zatrudnieni na podstawie ustawy o pracownikach samorządowych.

      § 12. 1. Prezydent Miasta Szczecina przy pomocy Ośrodka sprawuje nadzór merytoryczny nad działalnością rodzinnej opieki zastępczej, ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, jednostek specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej i placówek opiekuńczo-wychowawczych na terenie Gminy Miasto Szczecin.

      2.   Zakres nadzoru merytorycznego, o którym mowa w ust. 1, obejmuje opiniowanie i kontrolę realizacji zadań z punktu widzenia jakości, rzetelności i efektywności świadczonych usług, prawidłowości ich wykonania, kwalifikacji osób wykonujących te usługi oraz dostosowania tych usług do wymaganych przepisami prawa standardów.

      3.   Kierowników gminnych i powiatowych  jednostek organizacyjnych, o których mowa
w ust.1, zatrudnia Prezydent Miasta Szczecin po zasięgnięciu opinii Dyrektora Ośrodka.

      § 13. 1.Dyrektor Ośrodka odpowiada za organizację i należyte funkcjonowanie kontroli wewnętrznej i audytu.

      2.  Ośrodek podlega również kontroli zewnętrznej ze strony jednostek i organów do tego uprawnionych.

      3.  Czynności związane ze sprawowaniem kontroli wewnętrznej i audytu wykonują
Dyrektor, Zastępcy Dyrektora, Główny Księgowy oraz inni pracownicy zobowiązani do ich wykonywania w ramach swoich funkcji bądź powierzonych im obowiązków.

      4.  Dyrektor Ośrodka sprawuje osobisty nadzór nad skutecznością działania systemu kontroli wewnętrznej i audytu.

ROZDZIAŁ V

GOSPODARKA FINANSOWA OŚRODKA

      § 14. Ośrodek prowadzi samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków oraz gospodaruje zarządzanym mieniem.

      § 15. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest roczny plan finansowy Ośrodka  sporządzany przez Dyrektora Ośrodka, a zatwierdzony przez Prezydenta Miasta Szczecin.

      § 16. Majątek Ośrodka jest mieniem Miasta Szczecin i może być wykorzystywany jedynie do realizacji celów związanych z działalnością statutową.

      ROZDZIAŁ VI

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

      § 14. Zmiany niniejszego statutu mogą być dokonywane w trybie przewidzianym do jego uchwalenia.